新华社莫斯科11月18日电 上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第二十四次会议联合公报。 2025年11月17日至18日，上海合作组织（以下简称“上合组织”或“组织”）政府首脑（总理）理事会第二十四次会议在莫斯科举行。白俄罗斯共和国总理图尔钦、印度共和国外交部长苏杰生、伊朗伊斯兰共和国第一副总统阿雷夫、哈萨克斯坦共和国总理别克特诺夫、俄罗斯联邦人民国务院总理李强米舒斯金、塔吉克斯坦共和国总理拉苏尔佐达、乌兹别克斯坦共和国总理阿里波夫出席会议。会议由俄罗斯联邦总理米舒斯京主持。上合组织秘书长、执行委员会主任叶尔梅克巴耶夫上合组织地区反恐怖机构负责人萨尔谢耶夫、商人委员会轮值主席任洪斌、上合组织银行业协会理事会代表谭炯出席会议。卡塔尔首相兼外长穆罕默德，蒙古国总理岑登·沙特，独立国家联合体、欧亚经济联盟、亚洲关系与信任措施会议常设机构负责人，以及巴林、埃及、科威特、土库曼斯坦等国代表出席会议。各代表团团长高度评价中华人民共和国担任2024年至2025年上海合作组织轮值主席国期间所做的工作。认为中方担任上海合作组织主席国期间，极大提高了上海合作组织的团结和上海合作组织框架内的全方位合作水平，提升了该组织的国际影响力。各代表团团长纷纷表示支持吉尔吉斯斯坦共和国作为2025年至2026年上合组织轮值主席国的工作。各代表团团长指出，2025年8月31日至9月1日在天津举行的上合组织成员国元首理事会会议和整个“上合组织+”充分体现了上合组织国家在核心上的更大作用。各代表团团长重申，成员国遵守《联合国宪章》和《上合组织宪章》确立的公认国际法准则。各代表团团长强调，会员国认为联合国有必要进行相关改革，确保发展中国家在联合国治理机构中的代表性，使联合国适应当今政治经济现实的需要。各代表团团长认为，上合组织框架内的合作将为发展平等不可分割的安全体系奠定基础。欧亚大陆的建筑。成员国反对以派系主义和对抗思维解决国际和地区热点问题。各代表团团长重申，推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系和人类命运共同体，基于“一地、一个家园、一个未来”理念开展对话，具有重要现实意义。他们呼吁国际社会共同参与“上海合作组织联合各国促进世界正义、团结和发展倡议”。代表团团长强调，要切实落实上合组织峰会通过的各项文件。一是围绕《上合组织未来10年发展战略（2026-2035）》和《上合组织成员国元首天津宣言》开展务实工作。斯特拉“从总体到发展”明确了上合组织下一步改革发展的主要方向。各代表团团长指出，把完善上合组织运行机制放在优先位置十分重要，强调要加快落实2024年7月4日元首理事会以决议形式批准的《上合组织成员国外长理事会关于完善上合组织运行机制的建议》，上合组织部同步启动上合组织翻译工作。 （执行）机构以及将英语纳入上海合作组织使用的语言。 《上海合作组织宪章》和上海合作组织其他文件将作相应修改和补充。各代表团团长推动加快落实有关建议，包括制定上合组织国家应对安全威胁综合中心运行相关文件吃和挑战与上海合作组织禁毒中心签署的相关协议。各代表团团长注意到设立安全战略研究中心的建议。各代表团团长强调，当前国际关系正在发生深刻历史性变化。南方国家地位不断提高，新的政治和经济主体作用更加凸显，为各国自身发展和平等互利的国际合作创造了机遇。各代表团领导人对世界经济日益恶化表示深切担忧，重申成员国将继续完善全球经济管理体系，整合以世界贸易组织为主体的多边贸易体制。各代表团团长强调，成员国应严格维护公开、透明、公正、包容、公平、非歧视的多边贸易体制，推动完善全球金融管理体系，加强发展中国家在国际金融机构中的作用。白俄罗斯共和国、伊朗伊斯兰共和国、哈萨克斯坦共和国、吉尔吉斯共和国、巴基斯坦伊斯兰共和国、俄罗斯联邦、塔吉克斯坦共和国、乌兹别克斯坦共和国重申支持人民合作共建“一带一路”和欧亚经济联盟建设提出的“一带一路”倡议。各代表团领导人强调，在全球市场充满不确定性和波动的情况下，经贸合作对于各国经济社会稳定发展具有重要意义。各代表团团长注意到上合组织成员国第二十四次经贸会议（符拉迪沃斯托克）成果，2025年9月6日）并表示愿继续采取必要措施，确保上合组织地区经济可持续增长。各代表团团长强调，成员国致力于构建广阔开放的地区经济空间，促进平等互利合作，保障市场、供应链、结算支付、运输走廊、物流线路、投资、货物、服务、技术的有效运行和流动。他们指出，希望成员国能够合作建立“大欧亚伙伴关系”倡议。各代表团领导人强调，成员国反对任何违反《联合国宪章》和其他国际法准则的措施，包括经济措施，反对阻碍国际合作和联合国可持续发展目标的单边强制措施。各代表团团长各方认为，相互合作应在《上海合作组织成员国元首理事会支持多边贸易体制宣言》（2025年9月1日，天津）基础上开展，坚定有效落实《上海合作组织成员国至2030年经济发展战略》和《上海合作组织成员国多边经贸合作纲要》。推动加强相关部门负责人会晤机制等专业合作机制。各代表团团长认为，数字经济是本地区实现可持续发展、改善福祉的基础。数字领域合作对于弥合数字鸿沟、促进经济增长和科技发展具有重要意义。上合组织成员国一贯主张确保技术自由，加快数字技术在全球的应用经济、社会、国家治理等领域。各国主管部门将落实《上合组织成员国元首理事会关于加强数字经济发展的宣言》（天津，2025年9月1日）和《上合组织成员国数字化转型行动计划》（克拉玛依，2025年6月17日），包括依托上合组织成员国电子商务专门工作组开展工作。各代表团团长指出，要以《上合组织成员国元首关于进一步加强科技创新合作的声明》（2025年9月1日，天津）为指导，推动科技创新领域务实合作，增强经济竞争力，鼓励创新技术应用和技术转移经验交流，提升科技园区库综合实力和创新能力。离子团簇，并开展相应的科研项目。各代表团团长赞赏在“斯科尔科沃”创新中心举行的上合组织科技园创新中心管委会会议成果，欢迎在国际技术大会（莫斯科，2025年9月16日至18日）框架内就打造上合组织初创企业无缝生态系统开展对话。各代表团团长强调，要切实落实《上海合作组织国家人工智能领域合作合作规划实施路线图》（成都，2025年6月12日），按照《上海合作组织成员国元首关于进一步深化人工智能国际合作的声明》（2025年9月1日，天津）开展多边合作。各代表团团长注意到关于召开上合组织成员国人工智能专家会议的建议2026年在哈萨克斯坦举行“人工智能赋能上合组织经济”高级别会议，制定“未来上合组织技术框架”。各代表团团长欢迎联合国大会2025年7月25日通过《人工智能为中亚可持续发展创造新机遇的作用》决议，注意到在杜尚别建立亚洲情报中央中心的倡议。各代表团团长支持加强外空技术应用合作，解决成员国经济、社会和生态问题，并根据各自主要任务探讨建立外空领域区域合作机制的对话。外长们指出外空技术对于在上合组织框架内实现上合组织可持续发展目标的重要性。会议成果“对目标的贡献”（莫斯科，2025 年 9 月 16 日至 18 日）。各代表团团长注意到设立“新领域和变革科学技术委员会”的建议。各代表团领导人重申愿通过支持创新产业、发展创意经济创造新机遇，增强各国经济可持续发展和竞争力，优先扩大边远农村地区就业市场。各代表团团长认为，相关工作应在《上合组织成员国创意经济发展合作框架实施方案》（符拉迪沃斯托克，2025年9月6日）基础上开展。各代表团团长注意到在上合组织经济会议（莫斯科，2025年9月26日）框架内举行的成员国代表对话成果。 ，成员国将加强加强工业领域合作，深化工业界交流，注意到上合组织成员国工业部长会议（叶卡捷琳堡，2025年7月7日）成果，分享在俄罗斯国际工业展览平台举办活动的经验。各代表团团长强调，各国主管部门将继续建设上合组织成员国工业领域投资项目数据库。进一步深化成员国投资领域合作非常重要，支持继续加强工作促进工作组和投资者联盟框架内的合作，扩大经济优惠政策库。各代表团团长注意到两国有关部门通过了《关于加强可持续发展领域投资合作的宣言》各国主管部门将继续落实“上合组织成员国”精神。各代表团团长注意到关于建立上合组织出口信用保险和投资保险机构联盟、建立专门电子门户促进业务对接和投资、举办年度“上合组织投资”论坛的建议。各代表团团长支持在上合组织框架内加快建立项目融资担保机制。上合组织开发银行表示，有关成员国将就金融机构运作等一系列问题加快专家级磋商。 各代表团团长注意到设立上合组织办公室的建议，负责推动有前景的投资项目，加强法律、咨询和金融机构之间的协调与合作。学费。相关成员国将按照相关路线图继续扩大本币安排。各代表团团长注意到设立完善金融基础设施工作组的建议，并制定了相关综合措施。各代表团团长支持进一步加强上合组织工业家委员会作为国家工业机构对话平台的作用，共同推动解决上合组织地区务实经贸合作发展面临的主要问题。各代表团团长强调，上合组织银行联合体作为金融领域优先合作机制发挥着重要作用，认为应加快推动伊朗银行加入银行联合体。各代表团团长重申将推动建立高效有效的机制细化上合组织框架。有竞争力的交通和技术基础设施以及改善的连通性。有关部门应进一步挖掘上合组织地区交通、物流和跨境运输潜力，发展国际公路、铁路和多式联运。各代表团团长支持召开上合组织成员国港口和物流中心负责人会议（阿克套，2025年12月18日至19日）。各代表团团长认为，进一步发展区域多式联运和物流走廊十分重要，强调上合组织成员国在这一领域潜力巨大。各代表团团长注意到关于发挥上合组织理念在创建陆路货物多式联运管理统一数字平台方面的作用的建议。各代表团团长表示，中吉乌铁路建设已经启动。 d 的头代表团认为，继续落实上合组织成员国政府间便利国际道路运输协议（杜尚别，2014年9月12日）和上合组织成员国构建互联互通、建立高效运输走廊的理念（撒马尔罕，2022年9月16日）十分重要。各代表团团长注意到制定上合组织统一运输空间概念文件的倡议。各代表团团长主张进一步深化民航和货运领域合作，包括增加航线、减少行政壁垒、优化客货运输条件。对此，各代表团团长赞赏设立上合航空航空安全机构的倡议。各代表团团长强调发展环境友好型交通的重要性，包括应用绿色技术、逐步过渡到绿色交通等。o 环保和清洁燃料，以及电动汽车基础设施的发展。各代表团团长指出，海关合作呈现积极态势，特别是在简化海关手续、加强和保障亚欧大陆物流链安全、完善海关管理、切断走私渠道等方面取得的进展。成员国主管部门将加快制定《上合组织成员国政府间贸易便利化协定》草案。各代表团团长支持进一步加强上合组织成员国贸易便利化工作组框架内的合作。各代表团团长强调标准工具在促进贸易便利化方面的作用，强调上合组织成员国在此领域互利平等合作的重要性。各代表团团长认为，共同努力非常重要。继续加强反垄断政策协调，包括在上合组织成员国反垄断部门负责人会议框架内开展活动，推动营造公平竞争的市场环境。各代表团团长强调，应继续加强成员国统计部门之间的多边合作，建立最佳经验和研究方法，确保各国经济实体在实施经贸合作重点任务时能够及时获得高质量的数据支持。各代表团团长注意到成员国最高审计机构负责人第七次会议（杜尚别，2025年4月14日）成果。各代表团团长重申愿加强保障粮食安全、扩大农产品贸易、研究开发等农业领域合作。研究、开发和推广农业技术，并发展教育和科学研究方面的合作。他们提到了建立育种种业合作专家工作组和“安全安全图谱电子平台”的倡议。各代表团团长沉表示，成员国致力于推动维护全球能源安全的未来共同愿景，形成公平、平衡、可持续的全球能源发展模式，结合区域资源禀赋，确保各类燃料能源的技术可及性，实现公平定价和结算。各代表团领导人认为，成员国应继续保护技术主权，确保能源稳定和能源安全，发展利用化石燃料、可再生能源、水能、氢能等不同的能源平衡体系，确保能源可持续发展。申请和需求。各代表团团长注意到建立上合组织关键物资区域中心的倡议。各代表团团长支持在和平利用核能领域开展平等、可持续、互利的国际合作。各代表团团长强调，上合组织成员国愿通过实施联合科研项目、挖掘地区国家水电领域潜力、发展能源基础设施、促进投资和科技人才引进、引进先进能源技术、培养专业人员、交流经验等方式，扩大能源领域务实合作。各代表团领导人重申，成员国将根据上合组织成员国元首理事会关于能源可持续发展的声明（2025年9月1日，天津）和落实上合组织能源合作发展战略路线图，进一步加强合作。费率至 2030 年（天津，2025 年 9 月 1 日）。各代表团团长注意到上合组织-阿拉伯联盟“气候变化与可持续能源”高级别会议（阿斯塔纳，2025年10月3日）成果。各代表团团长认为，上合组织成员国加强工业、环保、节能、清洁能源开发等领域可持续发展合作具有重要意义。各代表团团长注意到“上合组织可持续发展年”框架下举办的首届上合组织国家绿色发展论坛（2024年7月8日至9日，青岛）、上合组织可持续发展论坛（2025年4月17日，鄂木斯克；2025年11月17日，莫斯科）等活动成果。各代表团团长批准《2026-2028年上合组织成员国社会发展和安全领域合作路线图》，注意到关于在成员国范围内设立可持续发展委员会的建议上合组织经济智库联盟框架。各代表团团长强调，上合组织成员国在环境保护、生态安全、合理利用自然资源、应对包括冰川加速融化在内的气候变化等领域继续合作具有现实意义。各代表团团长注意到联合国宣布2025年为“国际冰川保护年”和首届国际冰川保护高级别会议（2025年5月29日至31日，杜尚别）通过的《杜尚别宣言》。各代表团团长支持继续落实《落实上合组织绿化带纲要2024-2026年联合行动计划》（阿斯塔纳，2024年5月22日）、《上合组织成员国环境保护理念》、《2025-2027年实施措施》（2024年5月22日，阿斯塔纳）、上合组织成员国向上合组织成员国提出的倡议会员到会员到上合组织会员。 2025年，田忌n).各代表团团长注意到在联合国区域生态峰会框架内举办上合组织生态问题特别会议（阿斯塔纳，2026年）的建议。各代表团团长表示，将举行第四次国际高级别会议（2026年5月，杜尚别），纪念“2018-2028年水促进可持续发展”国际行动十年。代表团领导人强调扩大合作应对气候变化挑战的重要性，包括交流制定和实施有效气候政策、开发低排放技术、可持续融资工具、以包容公平方式发展碳市场和碳交易等方面的经验和做法。对此，要继续积极落实《上海合作组织成员国元首理事会关于应对气候变化的声明》（撒马尔罕，2022年9月16日）。主管当局各国将继续起草《上合组织政府间气候变化协定》。各代表团团长指出，自然灾害和人为事故风险上升，提升上合组织应急能力十分重要。他们表示，应进一步加强与应急管理部门的合作，包括动态信息交换、空间监视应用、联合应急演练等方面的合作。各代表团团长注意到上合组织成员国边境紧急救援部门负责人会议（2025年5月12日，上海）成果。各代表团团长认为，应进一步深化上合组织成员国卫生领域合作，包括提高应急卫生能力、完善初级卫生保健、发展数字医疗基础设施、加强传染病防控和救治等。和非传染性专业人士，促进上合组织地区旅游业的发展。代表团团长强调继续实施《上合组织成员国卫生领域合作主要措施计划（2025-2027年）》（阿斯塔纳，2024年3月14日）的重要性。各代表团团长重申，完善健康产业人才管理对于提高全民医疗服务质量具有重要意义，支持有关成员国上合组织医学协会和上合组织医疗旅游联盟不断发展。各代表团团长强调，上合组织成员国卫生防疫部门负责人会议机制对加强地区生物安全具有重要作用。各方愿开展传染病防治合作，支持签署传染病防治合作协议在上合组织框架内加强疟疾控制，进一步落实《上合组织成员国领导人关于共同应对上合组织地区疫情威胁的声明》（青岛，2018年6月10日）。各代表团团长强调，在上合组织国家减贫工作组框架内进一步开展减贫合作，改善民生十分重要，有助于实现联合国可持续发展目标。各代表团团长赞赏以“构建应对气候变化可持续社会保障体系：保护上合组织地区弱势群体免受气候变化影响”为主题的工作组会议成果。 （2025 年 10 月 22 日，视频模式）。各代表团团长支持深化上合组织成员国教育合作 继续推进上合组织大学建设等教育科技合作加强学术交流，实施联合科研项目，保障大学高质量的现代教育。各方欢迎白俄罗斯共和国和伊朗伊斯兰共和国加入《上合组织成员国政府关于建立和运行上合组织大学的协议》（阿斯塔纳，2017年6月6日）。各国主管部门将结合上合组织高校校园合作网络倡议，继续开展组织竞赛、奥林匹克竞赛、交流活动等面向大学生和青年专业人员的各类创新活动。各代表团领导人听取了上合组织青年理事会会议（2025年7月29日，北京）和上合组织青年论坛（2025年8月19日至23日，鄂木斯克）的成果。各代表团团长注意到举办上合组织成员国青年论坛暨部长级会议的倡议（杜尚别，3月17日至22日）2026）。各代表团团长强调，相关机构之间的体育交流与合作对于增进上合组织各国人民相互了解和友好关系具有重要意义。这一举措将促进各国体育领域的合作。各代表团团长重申，上合组织成员国致力于倡导平等、公平和不以任何理由（包括国籍、语言、宗教、民族或社会归属）歧视运动员的原则，加强国际体育交流。双方强调，一年一度的上合组织马拉松赛在中华人民共和国昆明和吉尔吉斯共和国伊塞克湖州举行，将为深化上合组织体育合作作出积极贡献。各代表团团长注意到上合组织成员国体育部门负责人会议（2025年5月21日，哈尔滨）成果。德勒的头消息人士指出，2026年国际体育赛事和上合组织公开赛将在俄罗斯举办，上合组织相关成员国将参加并向所有国家开放。各代表团团长注意到联合国教科文组织大会第四十三届会议（2025年11月6日）决定将9月22日设立为国际游牧遗产日。各代表团团长注意到建立上合组织文明论坛并于2026年举行开幕式的倡议。各代表团团长注意到即将举行的第六届世界游牧运动会（2026年比什凯克和乔蓬阿塔）。各代表团团长强调，深化文化合作对增进上合组织各国人民友谊具有重要作用，重申致力于维护和促进文化多样性。各代表团团长注意到上合组织成员国文化部长会议成果和上合组织艺术节（庆二）上合组织国家代表参加的“国际视野”国际音乐比赛（莫斯科，2025年7月7日）和电影节（重庆，2025年7月6日）以及“国际视野”国际音乐比赛（莫斯科，2025年9月20日）。根据《联合国教科文组织宪章》（1945年通过）序言和《上合组织成员国保护文化遗产政府间合作协定》（2021年签署）确定的原则，各代表团团长均已提到在保护和弘扬物质和非物质文化遗产工作中，对保护成员国文化历史权利具有重要意义。各代表团团长高度评价2024年至2025年上合组织旅游文化之都（青岛）框架内开展的活动，相信乔蓬阿塔作为2025年至2026年上合组织旅游文化之都将为各领域合作作出贡献的文化旅游。各代表团团长注意到上合组织框架内于2026年举办以成吉思·艾特马托夫命名的伊塞克湖论坛年会的倡议。各代表团团长表示，增加直飞航班、实施电子签证等措施促进了上合组织成员国游客数量稳定增长，支持实施旅游领域新的互利投资项目。各代表团团长强调民间外交机构对话合作的重要性，肯定中国上合组织睦邻、印度合作与文化理事会、吉尔吉斯斯坦研究中心、巴基斯坦上合组织国家民间交流、民间交流、民间交流、塔吉克斯坦民间外交中心作出的贡献与乌兹别克斯坦上合组织人文交流欧佩尔外交中心在组织框架内加强友谊和相互了解。各代表团团长批准了《上合组织秘书处关于落实上合组织成员国多边经贸合作框架活动和会议的报告》和上合组织2026年预算。会议就上合组织常设机构财务和组织活动等一系列问题通过了决议。各代表团团长指出，俄罗斯联邦作为上合组织成员国政府首脑（总理）理事会主席国取得的成果，支持上合组织框架内经贸领域全面合作和密切人文交流，并进行了讨论。下一次上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会会议将于将于 2026 年在塔吉克斯坦共和国举行。 吉尔吉斯共和国总理 吉尔吉斯共和国总理 总理 总理 人民议事程序 总理兼部长 人民 人民 人民 中国人民 人民 人民 人民 人民 人民中国人民的人民 巴基斯坦伊斯兰共和国 俄罗斯联邦政府总理 塔吉克斯坦共和国总理 乌兹别克斯坦共和国总理