这东西绝对不能放出去!
扶贫这个词离我们确实并不遥远。
四年前,“绝对消除贫困”的庄严宣言,也宣告了更加宏伟、更加深入的农村发展改革的新起点。脱贫攻坚取得全面胜利后,党中央制定了非常宏观的战略,科学决策,设立了五年过渡期,巩固政策、巩固成果,确保工作不间隙、政策不间隙。
今年是“十四五”收官之年,也是五年过渡期的最后一年。今年1月2日,湖北省委书记、省人大常委会主任王忠林在首次群众普查中强调,“要完善防止返贫动态监测帮扶机制落实情况,坚决守住底线”。今年6月,王忠林在主持省委常委会会议时强调,“要不断提高脱贫成果汇总精准度,持续优化监测帮扶。支持制度,增强贫困人口和贫困人口脱贫的内生发展动力。”11月12日,他在领导研究推进全省脱贫攻坚成果整合拓展工作时重申,“深刻认识脱贫成果整合是重大政治问题、民生问题,事关支点建设成效。我们要“有情有义”,不断提升湖北发展底线。
1.从“终点”到“起点”
寻找b2021年,“十四五”开局之年,中国向世界庄严宣布,经过八年努力,我国已使近亿贫困人口脱贫,历史性解决绝对贫困问题,提前10年实现联合国2030年可持续发展议程减贫目标,对世界减贫贡献率达70%以上。这是人类社会发展史上前所未有的希望,展现了中国特色社会主义制度的巨大效能。
湖北作为全国脱贫攻坚的重要战场,战胜了贫困中的贫困、贫困中的贫困。特别是面对世纪疫情和特大洪涝灾害带来的“加试题”,我们圆满完成了剩余5.8万未脱贫贫困人口的脱贫工作,确保了脱贫攻坚。全面建成小康社会的底线没有受损,后墙没有倒塌,我们实现了更高的质量、更好的品质。全省581万贫困人口全部脱贫,37个贫困县全部消除,4821个村全部挂牌。向党中央下达的“军令状”和向全省人民作出的庄严承诺如期履行,谱写了中国减贫奇迹的荆楚篇章。
湖北省咸宁市通城县关道镇高冲村贫困户何谢兵搬迁后的新家(新华社2021年3月17日摄)
今年是“十四五”规划收官之年。在传承过去、开拓未来的关键节点,整合拓展脱贫攻坚成果,直接考验脱贫攻坚质量。转型时期,深刻影响乡村振兴战略的基础,关系“十五五”规划的顺利启动和湖北“支点建设”的成效。因此,湖北要保持战略定力,把整合扩大脱贫攻坚成果作为不容忽视的重大政治任务和民生之本,以“时时刻刻不能忧”的责任感,不断坚持依法治国。返贫底线将有力推动贫困地区加快乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴,为加快打造中部地区增收重要战略支点提供坚实支撑。
2、从“显功”到“隐功”
如果说脱贫攻坚是一场目标明确、时间有限的“硬仗”仿效,强调集中优势兵力,迅雷不及掩耳之势,速战速决;那么,脱贫攻坚成果的整合拓展、乡村振兴的全面推进,就像一场考验决心、耐力、智慧的“保卫战”。这就要求我们把工作重心从立竿见影的“显成果”转向深耕细作、长远有益的“自然成果”。这些“隐性成果”或许并不明显,但却是防止返贫的“稳定器”,是增进人心、幸福感、安全感的“压舱石”,是农业农村现代化的坚实基础。
聚焦“产业”——推动零就业家庭动态出清,确保有劳动能力脱贫家庭中至少1人有稳定工作,筑牢收入来源“防火墙”。监控“住房”——完善保障建立贫困人口住房安全动态监测机制,及时发现并解决安全隐患,让安居乐业不再是梦想。
夯实“学”——持续控制辍学和保障义务教育入学,精准落实教育经费政策,全力防止贫困代际传递,播撒未来希望。
强“药”——强化基层医疗卫生服务能力,健全防止群众因病返贫监测帮扶机制,构建严密的健康保障网络。
优化“水”——加强村庄人居环境整治,特别是继续推进黑香水体治理,建设水清、岸绿、宜居的美丽乡村。
关注“搬迁”——为企业提供后续支持做好搬迁安置,完善配套设施,促进社会融合,确保搬迁群众不仅“安居乐业”,而且“就业致富”。
每一项活动都关系民生、心连心。他们需要的是“干一件又一件、一年又一年、一代又一代奋斗”的毅力,以及通过小事和大事积累长期利益的战略耐心。
3.从“我要建设”到“我要建设”
巩固和扩大脱贫成果最基本、可持续的路径,是从外部“输血”转向自身“造血”。对于贫困地区来说,内生动力意味着要立足资源禀赋、产业基础、地方优势,走出一条具有自身特色的差异化高质量发展道路;对于在贫困中长大的人来说,内源性动力体现在乡村振兴大舞台上从“我要发展”到“我要发展”的转变,充分发挥他们的积极性、主动性、创造性,真正成为发展和效益的主体。
——世界工业不断发展。
产业是发展之本。贫困地区产业发展的关键是立足资源禀赋,善于发掘和强化自身比较优势。比如,恩施的“一红、一绿、一黄”依靠得天独厚的富硒土壤条件和气候条件,打造区域品牌,成为富民强县的支柱产业;产业链实现了从种植、加工、研发到健康养生旅游的全链条发展;麻城的菊花不仅在秋天绽放,还通过深加工、节庆旅游,绽放“好经济”的财富之花……特色产业的生命力在于“人无我有,人有我优,人有我特”。
湖北蕲春艾大师科技有限公司车间工人采摘艾叶(来源:新华网)
同时,产业要“一一”、“一一”。罗田雁儿谷由荒芜山谷变身生态农场,将农业与休闲、旅游、教育紧密结合,实现了“游农结合”的增值效应;魔芋、云熙的菌草等
- - 该行业的就业人数不断增长。
工作是人民最大的生计。保障脱贫人员稳定就业,是防止返贫最直接、最有效的途径。一方面,要积极发展县域经济我,支持农村中小企业和作坊,让更多的就业机会“在家门口”。武汉市新洲区狮子岩村采取“村集体+企业+农户”联营模式发展茶产业,不仅壮大了村集体经济,还直接带动260余名村民实现就地稳定就业,实现了“养家、抱孩子、赚钱”的美好愿景。另一方面,要加强劳务合作和技能培训,提高贫困农民工的组织性和竞争力,确保他们能走出去、安居乐业、干好活、多挣钱。
狮子岩村农民采收油茶(来源:湖北日报)
——“小农户”也需要对接“大市场”。
只有让农民更紧密地融入产业链,让产业发展融入产业链。才能让更多农民受益,才能实现收入持续增长。大屋毛吉村与周边5个村合作,组建产业联盟,共享订单、共享技术、共享市场,有效防范市场风险;保康横溪村联合11个村共同开发中药材8000公顷,产生规模效应,增强市场议价能力。这种“携手温暖、合作共赢”的模式,是小农户适应大市场的有效途径。
保康县马桥镇横溪村将发展药材产业。到2023年,集体经济经营收入435万元,人均纯收入38380元。 (图片来源:襄阳党建网)
——集体经济要追求“小目标”。
集体经济不能只靠“租金”和“分红”,而必须大胆探索多种发展方式。资源开发、物业运营、服务创收等发展模式。巴东金郭坪乡成立“两山”生态资源经营公司,将生态资源转化为发展资本,四年累计增加收入1000万元以上。这是“两山”理论在基层的一次创新实践;习水三泉村组建村级“强村公司”,对集体资产进行市场化运作,使村集体收入四年翻两番,为200余名村民创造就业岗位,展现了村级组织的活力;宜昌市夷陵区梅子崖村通过建设汽车城、引进品牌酒店,改造闲置集体资源,年营业收入达1536万元。元,共计分红1660万元五年内分到村民手中,真正让群众受益于集体经济的成果。
2019年,宜昌市夷陵区梅子崖村引进宜昌嘉运汽车市场管理有限公司打造集汽车展示、交易(含二手)、维修美容、餐饮、娱乐、健身等功能于一体的“东城国际汽车城”,已成为夷陵区最大的汽车交易市场。 (图片来源:宜昌市农业农村局)
再次出发执行重要任务。脱贫攻坚和乡村振兴成果融合拓展的有效衔接,是承前启后、继往开来的伟大实践,也是考验智慧、决心和毅力的长期斗争。湖北必须清醒认识“行百里便是半里”,坚定必胜决心“楼兰不破,不复返”,坚守避免返贫的底线,甘于尽心尽力,打牢基础,激发末生元气,让安抚每一个困难的根基更加稳固,一切困难的成果都得以维持,从而永续经营,荆楚大地才能脸红——来自更多的生机和活力! 上一篇:钟声:毒害中日关系必将自食恶果
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